تعود العلاقات الرسمية بين المملكة العربية السعودية واليمن إلى عام 1934، وتمتد جذور الصلة إلى ما قبل ذلك بوقائع موثقة منذ عام 1926. ويضم السجل 81 محطة موثقة تمتد من 1926 إلى 2026، أبرز مجالاتها العطاء التنموي والإغاثي، والتنسيق السياسي والوساطات، والتنسيق الدفاعي والأمني. وتُعد حقبة رؤية 2030 أكثفها نشاطًا بـ39 محطة. وبلغت الالتزامات التنموية والإغاثية الموثقة في هذا السجل 600 مليون دولار. ويرفد العلاقةَ جالية تتجاوز 1٬803٬469 شخص في المملكة، وتحويلات عاملين بلغت 2.3 مليار دولار.
بموجب اتفاقية مكة سنة 1926 وُضعت إمارة عسير الإدريسية تحت حماية الملك عبدالعزيز مع احتفاظها بإدارتها الداخلية بحسب المادة السادسة، وفق مراسلات بريطانية محفوظة في المكتبة الرقمية.
وُقّعت معاهدة الطائف في 20 مايو 1934 في 23 مادة؛ أنهت حالة الحرب فور التوقيع، وأقرت الاعتراف المتبادل بالاستقلال، ورسمت خط الحدود، ومدتها عشرون سنة قمرية قابلة للتجديد أو التعديل.
The Treaty of Taif, 1934 — نص المعاهدة (مركز المعلومات والتأهيل لحقوق الإنسان)
أُنشئت جامعة الدول العربية في 22 مارس 1945 بتوقيع ست دول من بينها السعودية، ووقّعت حكومة اليمن الميثاق في صنعاء في 5 مايو 1945 لتصبح الدولة العضو السابعة.
الجزيرة نت — الجامعة العربية: 55 عاما على طريق العمل العربي المشترك
وُقّعت في جدة في 21 أبريل 1956 اتفاقية عسكرية ثلاثية بين مصر والمملكة العربية السعودية والمملكة المتوكلية اليمنية، ونُشر نصها في المجلة المصرية الاقتصادية والسياسية عام 1956.
في 2 نوفمبر 1962 أُلقيت قنابل على خمسة مواقع سعودية بطائرات تابعة للجمهورية العربية المتحدة، ووصفها الأمير فيصل بأنها أعمال وحشية بحق السعودية، فيما نفت الرياض وجود أفراد عسكريين لها داخل اليمن.
بعد قبول السعودية والجمهورية العربية المتحدة شروط فض الاشتباك (تقرير 29 أبريل 1963)، أنشأ قرار مجلس الأمن 179 في 11 يونيو 1963 بعثة UNYOM لمراقبة إنهاء الدعم السعودي للملكيين والانسحاب المصري؛ وبدأت عملها في 4 يوليو 1963 وانتهت في 4 سبتمبر 1964.
United Nations Yemen Observation Mission (UNYOM) — Background, UN Peacekeeping
وثيقة أميركية تشير إلى أن اتفاق عبدالناصر والملك فيصل في 24 أغسطس 1965 أفضى إلى وقف إطلاق النار في الحرب الأهلية اليمنية المستمرة منذ ثلاث سنوات، وإلى إجلاس الملكيين والجمهوريين إلى طاولة التفاوض.
FRUS 1964–1968, Vol. XXI, Doc. 383 — Memorandum, 23 December 1965
انطلق مؤتمر حرض في 23 نوفمبر 1965 بين الملكيين والجمهوريين تنفيذًا لاتفاق جدة، وبحلول 23 ديسمبر 1965 لم يكن قد أحرز تقدمًا يُذكر نحو تشكيل حكومة يمنية مؤقتة جامعة.
FRUS 1964–1968, Vol. XXI, Doc. 383 — Memorandum, 23 December 1965
حاصرت قوات الملكيين صنعاء اعتبارًا من 28 نوفمبر 1967 نحو سبعين يومًا حتى فُك الحصار في فبراير 1968؛ ويُذكر أن السعودية أوقفت شحنات السلاح بعد اتفاق الخرطوم وأوقفت تمويل الملكيين بعد ديسمبر 1967.
أعلنت السعودية اعترافها بحكومة الجمهورية العربية اليمنية في 23 يوليو 1970، وبدأت الحكومتان بعدها مباحثات لتوسيع الروابط مع إعطاء أولوية خاصة لاحتياجات اليمن الاقتصادية العاجلة.
في مارس 1970 وعلى هامش القمة الإسلامية في جدة توصّل السعوديون واليمنيون إلى ترتيب توفيقي يقضي بإشراك فصيل ملكي في الحكومة الجمهورية، ما أسهم في إنهاء الحرب الأهلية المستمرة منذ ثماني سنوات.
تفيد مذكرة أميركية بأن السعودية قدّمت منذ اعترافها بالجمهورية العربية اليمنية في يوليو 1970 قروضًا بقيمة 18 مليون دولار مع 12 مليون دولار متوقعة، إضافة إلى 9 ملايين دولار التزمت بها لمشاريع مدارس ومساجد ومستشفيات وطرق.
في البرقية ذاتها، عقب حرب 1972، تقول الخارجية الأميركية إنها تقدّر «الدور المهم الذي أدّته الحكومة السعودية في تقديم دعم للموازنة» لحكومة الجمهورية العربية اليمنية ولمشاريع جارية، وتأمل استمرار هذا الدعم للرئيس الإرياني.
Foreign Relations of the United States, 1969-1976, Volume E-9 Part 2, Document 193
وفق تقرير لوكالة الأنباء السعودية، شكّلت قيادتا البلدين «مجلس التنسيق السعودي اليمني» وعُقدت أولى دوراته عام 1395هـ/1975م لتوطيد التعاون الثنائي. تخالف هذه الرواية ما ذكرته الجزيرة نت من أن المجلس تشكّل عام 1976.
وكالة الأنباء السعودية - تقرير: المملكة واليمن.. روابط من الأخوّة والعمل المشترك في المجالات كافة
تقدّر البرقية الأميركية نفسها تحويلات اليمنيين العاملين في الخليج والسعودية والولايات المتحدة بنحو 600 مليون دولار، وتصفها بأنها الدعامة الرئيسية للبلد رغم أن القليل منها يصل إلى الخزينة العامة.
Foreign Relations of the United States, 1969-1976, Volume E-9 Part 2, Document 231
دراسة مكتبة الكونغرس القُطرية عن السعودية تذكر أنه حتى عام 1976، حين أُقيمت أخيراً علاقات دبلوماسية مع جمهورية اليمن الديمقراطية الشعبية، كانت الرياض تدعم بنشاط جهوداً للإطاحة بالنظام في عدن.
Library of Congress Country Study - Saudi Arabia: Relations with Yemen (نسخة Country Data)
تقرير للجزيرة نت يذكر أن مجلس التنسيق السعودي اليمني، وهو أعلى إطار للعلاقات بين البلدين، تشكّل عام 1976، خلافاً لرواية وكالة الأنباء السعودية التي تؤرخ أولى دوراته بعام 1975.
برقية من السفارة الأميركية في صنعاء تفيد بأن «أكبر صدمة للطموحات السوفياتية في اليمن كانت على الأرجح التزام السعوديين في يونيو 1976 بتوريد أسلحة بقيمة 139 مليون دولار» للجمهورية العربية اليمنية.
Foreign Relations of the United States, 1969-1976, Volume E-9 Part 2, Document 231
بقرار رئاسي أميركي في 7 مارس 1979 أُجيز بيع طارئ بقيمة 400 مليون دولار للجمهورية العربية اليمنية شمل 12 طائرة F-5E و64 دبابة M60-A1 و50 ناقلة جند M113-A1 وذخائر وتدريباً، دفعت السعودية ثمنه بالكامل.
وثيقة مسجّلة لدى منصة الأمم المتحدة لدعم الوساطة بعنوان «الإعلان المشترك الصادر عن رئيسي شطري اليمن (اتفاق الكويت)» بتاريخ 30 مارس 1979، عقب قتال فبراير-مارس 1979 بين الجمهورية العربية اليمنية وجمهورية اليمن الديمقراطية الشعبية.
أُعلنت الوحدة بين شطري اليمن في 22 مايو 1990. وبحسب تقرير ميريب، هنّأت الرياض الجمهورية الجديدة بفتور بينما دعمت بشكل غير معلن أطرافًا معارضة، إذ رأت في يمن موحد يضم نحو 13 إلى 14 مليون نسمة تهديدًا محتملًا.
وُقّعت في مكة المكرمة يوم 26 فبراير 1995 (27 رمضان 1415هـ) مذكرة تفاهم أكدت التزام البلدين بمعاهدة الطائف 1934، وأنشأت لجانًا مشتركة لتجديد العلامات الحدودية وترسيم ما تبقى برًا وبحرًا. وقّعها إبراهيم العنقري وعبدالقادر باجمال.
نفّذت المملكة العربية السعودية في اليمن سنة 2000 عدد 2 مشروعًا بإجمالي 277828 دولار، أكبرها قطاع التعليم بمبلغ 158000 دولار عبر 1 مشروعًا، وفق تقرير منصة المساعدات السعودية.
منصة المساعدات السعودية (مركز الملك سلمان للإغاثة): تقرير المشاريع الإنسانية والتنموية والخيرية
وُقّعت في جدة يوم 12 يونيو 2000 (10 ربيع الأول 1421هـ) معاهدة الحدود الدولية، عن اليمن عبدالقادر باجمال وعن السعودية سعود الفيصل. تحدد ملاحقها الحدود البرية والبحرية، وتقرر نطاق رعي 20 كيلومترًا على كل جانب في القطاع الثاني.
UN Peacemaker – International Boundary Treaty between Yemen and Saudi Arabia
نفّذت المملكة العربية السعودية في اليمن مشروعًا واحدًا سنة 2003 في قطاع الصحة بتكلفة 1244227 دولار، بعنوان مساعدات طبية في اليمن عام 2003م، والجهة المانحة جهات أخرى.
منصة المساعدات السعودية (مركز الملك سلمان للإغاثة): تقرير المشاريع الإنسانية والتنموية والخيرية
في زيارة إلى صنعاء التقى نائب وزير الداخلية السعودي محمد بن نايف الرئيس علي عبدالله صالح، واتُّفق على تسليم سبعة سعوديين يُشتبه بانتمائهم للقاعدة، إلى جانب بحث سبل تحسين الأمن على الحدود المشتركة.
نفّذت المملكة العربية السعودية في اليمن مشروعًا واحدًا سنة 2005 في قطاع الصحة بتكلفة 678883 دولار، بعنوان التبرع باللوازم الطبية والمواد الصيدلانية في اليمن عام 2005م، والجهة المانحة وزارة الحرس الوطني - الشؤون الصحية.
منصة المساعدات السعودية (مركز الملك سلمان للإغاثة): تقرير المشاريع الإنسانية والتنموية والخيرية
نفّذت المملكة العربية السعودية في اليمن سنة 2007 عدد 4 مشروعًا بإجمالي 4071725 دولار، أكبرها قطاع التعليم بمبلغ 3755733 دولار عبر 3 مشروعًا، وفق تقرير منصة المساعدات السعودية.
منصة المساعدات السعودية (مركز الملك سلمان للإغاثة): تقرير المشاريع الإنسانية والتنموية والخيرية
خلال الدورة الثامنة عشرة لمجلس التنسيق السعودي اليمني بالرياض وُقّعت 17 اتفاقية تعاون، وقدمت السعودية مليار ريال سعودي لليمن، مع اتفاق البلدين على إقامة سياج على الحدود المشتركة.
نفّذت المملكة العربية السعودية في اليمن سنة 2008 عدد 2 مشروعًا بإجمالي 2033067 دولار، أكبرها قطاع التعليم بمبلغ 2033067 دولار عبر 2 مشروعًا، وفق تقرير منصة المساعدات السعودية.
منصة المساعدات السعودية (مركز الملك سلمان للإغاثة): تقرير المشاريع الإنسانية والتنموية والخيرية
نفّذت المملكة العربية السعودية في اليمن سنة 2009 عدد 4 مشروعًا بإجمالي 6167777 دولار، أكبرها قطاع التعليم بمبلغ 5458133 دولار عبر 2 مشروعًا، وفق تقرير منصة المساعدات السعودية.
منصة المساعدات السعودية (مركز الملك سلمان للإغاثة): تقرير المشاريع الإنسانية والتنموية والخيرية
نفّذت المملكة العربية السعودية في اليمن سنة 2010 عدد 4 مشروعًا بإجمالي 11662099 دولار، أكبرها قطاع التعليم بمبلغ 11662099 دولار عبر 4 مشروعًا، وفق تقرير منصة المساعدات السعودية.
منصة المساعدات السعودية (مركز الملك سلمان للإغاثة): تقرير المشاريع الإنسانية والتنموية والخيرية
عقد وزراء خارجية مؤتمرًا في لندن يوم 27 يناير 2010 لبحث خيارات دعم اليمن وتجاوز النزاع، وتشكّلت على إثره مجموعة «أصدقاء اليمن»؛ ويذكر تقرير البنك الدولي أن اجتماعها الأول عُقد في 27-28 فبراير بالرياض.
نفّذت المملكة العربية السعودية في اليمن سنة 2011 عدد 5 مشروعًا بإجمالي 11879467 دولار، أكبرها قطاع التعليم بمبلغ 11879467 دولار عبر 5 مشروعًا، وفق تقرير منصة المساعدات السعودية.
منصة المساعدات السعودية (مركز الملك سلمان للإغاثة): تقرير المشاريع الإنسانية والتنموية والخيرية
بعد إصابته في هجوم صاروخي استهدف مسجدًا داخل المجمّع الرئاسي بصنعاء يوم الجمعة 3 يونيو 2011، غادر علي عبدالله صالح مساء السبت 4 يونيو إلى السعودية للعلاج بعد فحص فريق طبي سعودي له.
Injured Yemen leader Saleh flies to Saudi Arabia for care – The Washington Times
وقّع الرئيس علي عبدالله صالح وأطراف يمنية المبادرة الخليجية في الرياض يوم 23 نوفمبر 2011 بحضور أفراد من الأسرة الحاكمة ودبلوماسيين، وتنص على نقل السلطة لنائبه خلال 30 يومًا وانتخابات مبكرة وحصانة من الملاحقة.
نفّذت المملكة العربية السعودية في اليمن سنة 2012 عدد 4 مشروعًا بإجمالي 12931710 دولار، أكبرها قطاع التعليم بمبلغ 12276266 دولار عبر 3 مشروعًا، وفق تقرير منصة المساعدات السعودية.
منصة المساعدات السعودية (مركز الملك سلمان للإغاثة): تقرير المشاريع الإنسانية والتنموية والخيرية
أعلن البنك الدولي في 4 سبتمبر 2012 أن اجتماع مجموعة المانحين لليمن في الرياض جمع تعهدات بـ6.4 مليار دولار لدعم الاستقرار والتنمية، وأن السعودية تعهدت بـ3.25 مليار دولار قبيل الاجتماع.
Donors Support Yemen's Transition with US$6.4 Billion – World Bank
نفّذت المملكة العربية السعودية في اليمن خلال سنة 2013 عدد 9 مشروعًا بإجمالي تكاليف 103634066 دولار، أكبرها قطاع دعم الميزانيات بمبلغ 85000000 دولار عبر 2 مشروعًا، وفق منصة المساعدات السعودية مُصفّاة بسنة 2013.
منصة المساعدات السعودية (مركز الملك سلمان للإغاثة): البحث عن مشروع، مُصفّى بالسنة
نفّذت المملكة العربية السعودية في اليمن سنة 2014 عدد 4 مشروعًا بإجمالي 75821334 دولار، أكبرها قطاع الأمن الغذائي والزراعي بمبلغ 54000000 دولار عبر 1 مشروعًا، وفق تقرير منصة المساعدات السعودية.
منصة المساعدات السعودية (مركز الملك سلمان للإغاثة): تقرير المشاريع الإنسانية والتنموية والخيرية
تعهدت السعودية بتقديم 274 مليون دولار لليمن، وهو المبلغ ذاته الذي طلبته الأمم المتحدة في 17 أبريل 2015 لمساعدة 7.7 ملايين شخص خلال ثلاثة أشهر.
Al Jazeera - Saudis answer UN call with $274m Yemen aid pledge
نفّذت المملكة العربية السعودية في اليمن خلال سنة 2015 عدد 60 مشروعًا بإجمالي تكاليف 282228436 دولار، أكبرها قطاع الصحة بمبلغ 94764270 دولار عبر 17 مشروعًا، وفق منصة المساعدات السعودية مُصفّاة بسنة 2015.
منصة المساعدات السعودية (مركز الملك سلمان للإغاثة): البحث عن مشروع، مُصفّى بالسنة
نفّذت المملكة العربية السعودية في اليمن سنة 2016 عدد 12 مشروعًا بإجمالي 29037107 دولار، أكبرها قطاع التعليم بمبلغ 22377600 دولار عبر 5 مشروعًا، وفق تقرير منصة المساعدات السعودية.
منصة المساعدات السعودية (مركز الملك سلمان للإغاثة): تقرير المشاريع الإنسانية والتنموية والخيرية
نفّذت المملكة العربية السعودية في اليمن سنة 2017 عدد 8 مشروعًا بإجمالي 31525445 دولار، أكبرها قطاع التعليم بمبلغ 25307734 دولار عبر 5 مشروعًا، وفق تقرير منصة المساعدات السعودية.
منصة المساعدات السعودية (مركز الملك سلمان للإغاثة): تقرير المشاريع الإنسانية والتنموية والخيرية
أعلن مركز الملك سلمان للإغاثة والأعمال الإنسانية تنفيذ 161 مشروعًا في اليمن بقيمة 710534133 دولارًا أمريكيًا مع 85 شريكًا أمميًا ومحليًا، موزعة على الأمن الغذائي والإيواء والصحة والمياه والتعليم والحماية واللوجستيات.
وجّه الملك سلمان بإيداع ملياري دولار في حساب البنك المركزي اليمني لدعم سعر صرف الريال اليمني، ونقلت العربية عن مصدر حكومي سعودي أنه «ليس قرضًا بل وديعة ولن تضطر الحكومة اليمنية إلى سدادها».
Al Arabiya English - Saudi Arabia deposits $2 bln in Yemen central bank to back currency
أطلق التحالف خطة الاستجابة الإنسانية الشاملة لليمن، وتشمل 1.5 مليار دولار تمويلًا إنسانيًا جديدًا لوكالات الأمم المتحدة والمنظمات الإغاثية، و40 مليون دولار لتوسعة قدرات الموانئ، و30 مليون دولار لخفض كلفة النقل البري.
بموجب أمر ملكي صدر في أغسطس 2018 خُصصت مشتقات نفطية بقيمة 60 مليون دولار شهريًا لليمن؛ وبحلول 29 نوفمبر 2018 كان قد وُرِّد ما قيمته 120 مليون دولار، شملت دفعتين بنحو 99 ألف طن و97 ألف طن لعشر محافظات.
ReliefWeb - Saudi Oil Derivatives Distributed in Eastern Yemen, Second Instalment to Arrive in Aden
نفّذ البرنامج السعودي لتنمية وإعمار اليمن منذ تأسيسه سنة 2018 عدد 268 مشروعًا ومبادرة تنموية، شملت الكهرباء والنقل والصحة والتعليم والمياه ومختلف القطاعات الحيوية في المحافظات اليمنية.
أودعت المملكة بتوجيه من الملك سلمان ملياري دولار في حساب البنك المركزي اليمني في يناير 2018، ليصبح مجموع ما قُدّم كوديعة ثلاثة مليارات دولار، بهدف تعزيز الوضع المالي ودعم سعر صرف الريال اليمني.
نفّذت المملكة العربية السعودية في اليمن خلال سنة 2018 عدد 188 مشروعًا بإجمالي تكاليف 3632592448 دولار، أكبرها قطاع الخدمات المالية والمصرفية بمبلغ 2000000000 دولار عبر 1 مشروعًا، وفق منصة المساعدات السعودية مُصفّاة بسنة 2018.
منصة المساعدات السعودية (مركز الملك سلمان للإغاثة): البحث عن مشروع، مُصفّى بالسنة
وصلت أول باخرة سعودية إلى ميناء عدن في 29 أكتوبر 2018 تحمل الدفعة الأولى من منحة المشتقات النفطية بقيمة ستين مليون دولار شهريًا، لتزويد محطات الكهرباء بالديزل والمازوت في جميع المحافظات المحررة.
البرنامج السعودي لتنمية وإعمار اليمن: وصول منحة المشتقات النفطية السعودية إلى الجمهورية اليمنية
أعلنت السعودية في مؤتمر التعهدات السنوي رفيع المستوى الذي نظمه مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية في جنيف تقديم 500 مليون دولار لتمويل خطة الاستجابة الإنسانية لليمن لعام 2019، إلى جانب دعم مشترك مع الإمارات للأمن الغذائي ورواتب المعلمين.
رعى ولي العهد الأمير محمد بن سلمان في الرياض التوقيع على وثيقة اتفاق الرياض بين الحكومة اليمنية والمجلس الانتقالي الجنوبي، بحضور الرئيس اليمني عبدربه منصور هادي والشيخ محمد بن زايد آل نهيان.
نفّذت المملكة العربية السعودية في اليمن سنة 2019 عدد 22 مشروعًا بإجمالي 542416363 دولار، أكبرها قطاع الأمن الغذائي والزراعي بمبلغ 240000000 دولار عبر 3 مشروعًا، وفق تقرير منصة المساعدات السعودية.
منصة المساعدات السعودية (مركز الملك سلمان للإغاثة): تقرير المشاريع الإنسانية والتنموية والخيرية
استضافت السعودية والأمم المتحدة مؤتمر تعهدات افتراضيًا لليمن جُمع فيه 1.35 مليار دولار، تعهدت السعودية بـ500 مليون دولار منها. وكان المؤتمر يستهدف 2.3 مليار دولار لتغطية الاحتياجات الطارئة.
Arab News - $1.35bn raised for Yemen in virtual donors conference hosted by Saudi Arabia, UN
أدت حكومة يمنية جديدة من 24 وزيرًا برئاسة معين عبدالملك اليمين أمام الرئيس هادي في الرياض، وأُعلن تشكيلها قبل أسبوع في إطار اتفاق الرياض، وتضم خمسة وزراء من المجلس الانتقالي الجنوبي.
Asharq Al-Awsat English - New Yemen Govt Sworn in before Hadi
نفّذت المملكة العربية السعودية في اليمن سنة 2020 عدد 14 مشروعًا بإجمالي 223555159 دولار، أكبرها قطاع الأمن الغذائي والزراعي بمبلغ 112000000 دولار عبر 1 مشروعًا، وفق تقرير منصة المساعدات السعودية.
منصة المساعدات السعودية (مركز الملك سلمان للإغاثة): تقرير المشاريع الإنسانية والتنموية والخيرية
أعلن وزير الخارجية فيصل بن فرحان في الرياض مبادرة تتضمن وقف إطلاق نار شامل بإشراف أممي، وإيداع إيرادات ميناء الحديدة في الحساب المشترك بالبنك المركزي، وفتح مطار صنعاء لرحلات إقليمية ودولية، وبدء مشاورات سياسية برعاية الأمم المتحدة.
المملكة تعلن عن مبادرة لإنهاء الأزمة اليمنية والتوصل لحل سياسي شامل - واس
نفّذت المملكة العربية السعودية في اليمن سنة 2021 عدد 25 مشروعًا بإجمالي 344462200 دولار، أكبرها قطاع الأمن الغذائي والزراعي بمبلغ 274972444 دولار عبر 11 مشروعًا، وفق تقرير منصة المساعدات السعودية.
منصة المساعدات السعودية (مركز الملك سلمان للإغاثة): تقرير المشاريع الإنسانية والتنموية والخيرية